政府采購項目采購需求管理

采購單位： 蘄春縣水利和湖泊局

采購項目名稱：蘄春縣節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)和載體建設(shè)

所屬年度：2024年度

編制單位：蘄春縣水利和湖泊局

編制時間： 2024年9月

1.需求調(diào)查情況1.1本項目是否需要開展需求調(diào)查：?是?否1.1.1本項目是否屬于可以不再重復(fù)開展需求調(diào)查情形：?是 ?否1.1.2未展開需求調(diào)查的原因：

1.2 需求調(diào)查方式：

?咨詢 ?論證 ?問卷調(diào)查 ?其他方式（ ）

1.3需求調(diào)查對象：

武穴市水利和湖泊局、英山縣水利和湖泊局。

1.4需求調(diào)查結(jié)果

1.4.1相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：

武穴市節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)和載體建設(shè)已完成、英山縣水利和湖泊局節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)和載體建設(shè)已完成。

1.4.2市場供給情況：

全省各個縣（市）均要求進(jìn)行水型社會達(dá)標(biāo)和載體建設(shè)。

1.4.3同類采購項目歷史成交信息情況：

1.4.4可能涉及的運行維護(hù)、升級更新、備品備件、耗材等后續(xù)采購情況：

1.4.5其他相關(guān)情況：

2.采購需求內(nèi)容

2.1采購需求概況：

蘄春縣節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)和載體建設(shè)包括2個灌區(qū)、33家公共機構(gòu)單位、16個住宅小區(qū)、5家企業(yè)。

2.2項目所屬年度： 2024年度

2.3項目所屬分類：?貨物?服務(wù)?工程

2.4采購預(yù)算金額： 142.00 萬元，大寫(人民幣)：壹佰肆拾貳萬

2.5需滿足的政府采購政策目標(biāo)

?支持創(chuàng)新?支持綠色發(fā)展

?支持中小企業(yè)發(fā)展?其他（ ）

2.6采購標(biāo)的是否包含進(jìn)口產(chǎn)品： ?包含?不包含

2.7擬采購標(biāo)的的技術(shù)要求

擬采購標(biāo)的（1）

標(biāo)的內(nèi)容	節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)
數(shù)量	2	單位	個
功能和質(zhì)量要求	符合國家或行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、政策性文件及其他，并通過蘄春縣住建局和水利和湖泊局組織驗收。

擬采購標(biāo)的（2）

標(biāo)的內(nèi)容	節(jié)水型單位建設(shè)
數(shù)量	33	單位	個
功能和質(zhì)量要求	符合國家或行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、政策性文件及其他，并通過蘄春縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、水利和湖泊局組織驗收。

擬采購標(biāo)的（3）

標(biāo)的內(nèi)容	節(jié)水型小區(qū)建設(shè)
數(shù)量	16	單位	個
功能和質(zhì)量要求	符合國家或行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、政策性文件及其他，并通過蘄春縣住建局和水利和湖泊局組織驗收。

擬采購標(biāo)的（4）

標(biāo)的內(nèi)容	節(jié)水型企業(yè)建設(shè)
數(shù)量	5	單位	家
功能和質(zhì)量要求	符合國家或行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、政策性文件及其他，并通過蘄春縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局、水利和湖泊局組織驗收。

2.8擬采購標(biāo)的的商務(wù)要求

2.8.1交付（實施）的時間（期限）： 120日歷天

2.8.2交付（實施）的地點（范圍）： 蘄春縣境內(nèi)，采購人指定

2.8.3付款條件（進(jìn)度和方式）

序號	付款比例（%）	付款條件
1	40	合同簽訂提供發(fā)票后14天內(nèi)
2	60	項目完成且通過驗收合格
3

2.8.4售后服務(wù)要求

2.8.5其他商務(wù)要求（包裝和運輸、保險等）

2.9采購項目的其他要求

3.合同訂立安排

3.1采購項目預(yù)（概）算（元）： 1420000.00，最高限價（元）： 1400000.00

3.2預(yù)計采購時間： 2024年9月

3.3采購組織形式： ?集中采購?分散采購

3.4委托代理安排

?政府集中采購機構(gòu)?部門集中采購機構(gòu)

?社會中介機構(gòu)?自行組織采購（含電子賣場）

3.5采購包劃分：?分標(biāo)項?不分標(biāo)項

3.6合同分包：?允許分包?不允許分包

3.7供應(yīng)商資格條件：

3.7.1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，即：

（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.7.2.單位負(fù)責(zé)人***

3.7.3.為本采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的，不得再參加本項目的其他招標(biāo)采購活動。

3.7.4.未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，未被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

3.7.5.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

落實政府采購強制、優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品政策；政府采購優(yōu)先采購環(huán)保產(chǎn)品政策；政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位視同小微企業(yè)）等政策。

3.7.6.本項目的特定資格要求：

（1）具有獨立法人資格，具有有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書。

（2）在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）和中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）上未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單等不良行為記錄。

3.8采購方式

?公開招標(biāo)?邀請招標(biāo)?競爭性談判

?競爭性磋商?詢價?單一來源采購

?電子賣場?其他采購方式 （ ）

采購方式選擇理由：

技術(shù)復(fù)雜，不能確定詳細(xì)規(guī)格、不能確定具體要求。

3.9競爭范圍： ?公開競爭 ?有限競爭 ?非競爭

3.10評審規(guī)則： ?綜合性評審 ?價格評審 ?其他（ ）

評審規(guī)則選擇理由：

綜合評分最高的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

4.合同管理安排

4.1.合同類型

?貨物?服務(wù)

?工程?其他 （ ）

合同類型選擇理由：本項目提供技術(shù)性服務(wù)。

4.2定價方式

?固定總價?固定單價

?成本補償?績效激勵

定價方式選擇理由：技術(shù)性咨詢服務(wù)。

4.3合同文本的主要條款

4.3.1合同主要標(biāo)的

擬采購標(biāo)的（1）

標(biāo)的內(nèi)容	節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)
數(shù)量	2	單位	個
功能和質(zhì)量要求	符合國家或行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、政策性文件及其他，并通過蘄春縣住建局和水利和湖泊局組織驗收。

擬采購標(biāo)的（2）

標(biāo)的內(nèi)容	節(jié)水型單位建設(shè)
數(shù)量	33	單位	個
功能和質(zhì)量要求	符合國家或行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、政策性文件及其他，并通過蘄春縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、水利和湖泊局組織驗收。

擬采購標(biāo)的（3）

標(biāo)的內(nèi)容	節(jié)水型小區(qū)建設(shè)
數(shù)量	16	單位	個
功能和質(zhì)量要求	符合國家或行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、政策性文件及其他，并通過蘄春縣住建局和水利和湖泊局組織驗收。

擬采購標(biāo)的（4）

標(biāo)的內(nèi)容	節(jié)水型企業(yè)建設(shè)
數(shù)量	5	單位	家
功能和質(zhì)量要求	符合國家或行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、政策性文件及其他，并通過蘄春縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局、水利和湖泊局組織驗收。

4.3.2履行時間（期限）： 120日歷天

4.3.3履約地點和方式： 蘄春縣境內(nèi)，采購人指定

4.3.4包裝方式：

4.3.5價款或者報酬： 最后報價為合同價

4.3.6考核要求和付款進(jìn)度安排

序號	付款比例（%）	考核要求
1	40	合同簽訂提供發(fā)票后14天內(nèi)
2	60	項目完成且通過驗收合格
3

4.3.7資金支付方式： 轉(zhuǎn)賬

4.3.8驗收、交付標(biāo)準(zhǔn)和方法

國家或行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、政策性文件及其他。

（1）節(jié)水型灌區(qū)的驗收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)參照《湖北省節(jié)水型灌區(qū)評分標(biāo)準(zhǔn)》，由蘄春縣住建局和水利和湖泊局組織驗收。

（2）節(jié)水型單位的驗收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)參照國家節(jié)水辦《節(jié)水型單位創(chuàng)建目標(biāo)表》，由蘄春縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、水利和湖泊局組織驗收。

（3）節(jié)水型居民小區(qū)的驗收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)參照國家節(jié)水辦《節(jié)水型居民小區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)》，由蘄春縣住建局和水利和湖泊局組織驗收。

（4）工業(yè)節(jié)水型企業(yè)的驗收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)參照國家節(jié)水辦《工業(yè)節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建目標(biāo)表》，由蘄春縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局、水利和湖泊局組織驗收。

4.3.9質(zhì)量保修范圍和保修期

一年．

4.3.10知識產(chǎn)權(quán)歸屬、處理方式

由采購人所有。

4.3.11成本補償、風(fēng)險分擔(dān)約定

成本補償：無。風(fēng)險分擔(dān)由供應(yīng)商評估。

4.3.12違約責(zé)任與解決爭議的方法

訴訟。

4.3.13其他條款

5.履約驗收方案

5.1履約驗收主體

5.1.1采購單位： 蘄春縣水利和湖泊局

5.1.2驗收組織方式： ?自行驗收?委托第三方驗收

5.1.3是否邀請本項目的其他供應(yīng)商： ?是?否

5.1.4是否邀請專家： ?是?否

5.1.5是否邀請服務(wù)對象： ?是?否

5.1.6驗收組織的其他事項

5.2履約驗收時間： 2025年5月

5.3履約驗收方式： ? 簡易程序 ?一般程序

5.4履約驗收程序： ?一次性驗收 ?分段驗收 ?分期驗收

5.5履約驗收內(nèi)容

5.5.1技術(shù)履約內(nèi)容

完成蘄春縣節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)和載體建設(shè)。

5.5.2商務(wù)履約內(nèi)容

完成蘄春縣節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)和載體建設(shè)。

5.6履約驗收標(biāo)準(zhǔn)

國家或行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、政策性文件及其他。

（1）節(jié)水型灌區(qū)的驗收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)參照《湖北省節(jié)水型灌區(qū)評分標(biāo)準(zhǔn)》。

（2）節(jié)水型單位的驗收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)參照國家節(jié)水辦《節(jié)水型單位創(chuàng)建目標(biāo)表》。

（3）節(jié)水型居民小區(qū)的驗收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)參照國家節(jié)水辦《節(jié)水型居民小區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)》。

（4）工業(yè)節(jié)水型企業(yè)的驗收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)參照國家節(jié)水辦《工業(yè)節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建目標(biāo)表》。

5.7履約驗收其他事項

聘評有關(guān)專家參與驗收。

6.風(fēng)險控制措施和替代方案

該采購項目按照《政府采購需求管理辦法》第二十五條規(guī)定，是否需要組織風(fēng)險判斷、提出處置措施和替代方案： ?是              ?否

6.1國家政策變化風(fēng)險的應(yīng)對措施

6.2實施環(huán)境變化風(fēng)險的應(yīng)對措施

6.3重大技術(shù)變化風(fēng)險的應(yīng)對措施

6.4預(yù)算項目調(diào)整風(fēng)險的應(yīng)對措施

6.5因質(zhì)疑投訴影響采購進(jìn)度風(fēng)險的應(yīng)對措施

6.6采購失敗風(fēng)險的應(yīng)對措施

6.7不按規(guī)定簽訂或者履行合同風(fēng)險的應(yīng)對措施

6.8出現(xiàn)損害國家利益和社會公共利益情形風(fēng)險的應(yīng)對措施

6.9其他采購和合同履行過程的風(fēng)險及應(yīng)對措施

7.采購項目審查情況

該采購項目是否需要開展審查： ?是?否

7.1一般性審查

7.1.1采購需求是否符合預(yù)算管理制度規(guī)定：?是?否

7.1.2采購需求是否符合資產(chǎn)管理制度規(guī)定：?是?否

7.1.3采購需求是否符合財務(wù)管理制度規(guī)定：?是?否

7.1.4屬于按規(guī)定需要報相關(guān)監(jiān)管部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的事項，是否作出相關(guān)安排：

?是?否?不適用

7.1.5其他審查事項：

7.2重點審查

7.2.1非歧視性審查

7.2.1.1資格條件設(shè)置是否合理：?是?否

7.2.1.2要求供應(yīng)商提供超過 2 個同類業(yè)務(wù)合同的，是否具有合理性:

?是?否?不適用

7.2.1.3技術(shù)要求是否指向特定的專利、商標(biāo)、品牌、技術(shù)路線等：

?是?否?不適用

7.2.1.4評審因素設(shè)置是否具有傾向性：?是?否

7.2.1.5將有關(guān)履約能力作為評審因素是否適當(dāng)：?是?否?不適用

7.2.2競爭性審查

7.2.2.1應(yīng)當(dāng)以公開方式邀請供應(yīng)商的，是否依法采用公開競爭方式：

?是 ?否 ?不適用

7.2.2.2采用單一來源采購方式的，是否符合法定情形：

?是 ?否 ?不適用

7.2.2.3采購需求的內(nèi)容是否完整、明確：?是 ?否

7.2.2.4采購需求的內(nèi)容是否考慮后續(xù)采購競爭性：?是?否

7.2.2.5評審方法、評審因素、價格權(quán)重等評審規(guī)則是否適當(dāng)：

?是 ?否

7.2.3采購政策審查

7.2.3.1進(jìn)口產(chǎn)品的采購是否必要：?是?否?不適用

7.2.3.2是否落實支持創(chuàng)新政策要求：?是?否?不適用

7.2.3.3是否落實支持綠色發(fā)展政策要求：?是 ?否 ?不適用

7.2.3.4是否落實支持中小企業(yè)發(fā)展政策要求：?是?否?不適用

7.2.3.5是否落實其他政府采購政策要求： ?有?無

7.2.4履約風(fēng)險審查

7.2.4.1合同文本是否按規(guī)定由法律顧問審定：?是 ?否

7.2.4.2合同文本運用是否適當(dāng)：?是?否

7.2.4.3是否圍繞采購需求和合同履行設(shè)置權(quán)利義務(wù)：?是 ?否

7.2.4.4是否明確知識產(chǎn)權(quán)等方面的要求：?是 ?否

7.2.4.5履約驗收方案是否完整、標(biāo)準(zhǔn)是否明確：?是?否

7.2.4.6風(fēng)險處置措施和替代方案是否可行：?是 ?否?不適用

7.2.5采購人或者主管預(yù)算單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)審查的其他內(nèi)容

8.問題清單

8.1是否有無預(yù)算采購：否

整改措施：

8.2是否有超預(yù)算采購：否

整改措施：

8.3是否有超標(biāo)準(zhǔn)采購、鋪張浪費：否

整改措施：

8.4是否有未按規(guī)定編制政府采購實施計劃：否

整改措施：

8.5是否發(fā)現(xiàn)采購方式、評審規(guī)則、供應(yīng)商資格條件等存在歧視性、限制性、不符合政府采購政策等問題：否

整改措施：

9. 市場調(diào)查建議

9.1項目背景：

9.2市場競爭：

9.3調(diào)查建議

9.3.1調(diào)查對象：

9.3.2調(diào)查方法：

9.3.4調(diào)查目的及內(nèi)容：

9.3.5資料收集：

9.3.6費用預(yù)算：

9.3.7總結(jié)：

10.市場調(diào)查報告

10.1項目名稱：

10.2調(diào)查時間：

10.3調(diào)查目的：

10.4調(diào)查對象：

10.5調(diào)查內(nèi)容：（時間、地點、對象、范圍、調(diào)查要點及所要解答的問題）

10.6調(diào)查方式（抽樣調(diào)查法、典型調(diào)查法、實地調(diào)查法、文案調(diào)查法）

10.7調(diào)查結(jié)果：

10.8結(jié)論與建議：