為進(jìn)一步提高我市建筑垃圾管理水平，壓實(shí)各職能部門(mén)職責(zé)，規(guī)范建筑垃圾管理規(guī)劃建設(shè)、源頭減量、各類(lèi)建筑垃圾處置核準(zhǔn)、資源化利用、監(jiān)督管理等制度，我局起草了《無(wú)錫市建筑垃圾管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》，為進(jìn)一步增強(qiáng)立法的公開(kāi)性和透明度，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將上述征求意見(jiàn)稿公布，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，歡迎各界人士通過(guò)電子郵件***

　　

公開(kāi)征求意見(jiàn)起止時(shí)間：2024年5月1日-2024年5月31日。

　　

地址：***

　　

郵編：214072　　

　　

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郵件：704848706@qq.com

　　

 

　　

 

　　

                      無(wú)錫市城市管理局    

　　

                                2024年4月29日      

　　

 

　　

 

　　

 

　　

 

　　

 

　　

 

　　

無(wú)錫市建筑垃圾管理?xiàng)l例

　　

(征求意見(jiàn)稿）

　　

目  錄

　　

第一章  總則

　　

第二章  規(guī)劃建設(shè)與源頭減量

　　

第三章  工程渣土和工程泥漿的處置

　　

第四章  裝修垃圾的處置

　　

第五章  工程垃圾和拆除垃圾的處置

　　

第六章  規(guī)范處理

　　

第七章  促進(jìn)與監(jiān)管

　　

第八章  法律責(zé)任

　　

第九章  附則

　　

 

　　

第一章  總則

　　

第一條【目的依據(jù)】為了加強(qiáng)建筑垃圾管理，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)建筑垃圾源頭減量和綜合利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　

第二條【適用范圍和定義】本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、固化、利用、處置及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。

　　

本條例所稱(chēng)建筑垃圾，是指單位和個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及裝飾裝修過(guò)程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他固體廢物，包括工程渣土、工程泥漿、裝修垃圾、工程垃圾、拆除垃圾。建筑垃圾實(shí)行分類(lèi)收集、分類(lèi)貯存、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置。

　　

因清淤、疏浚等產(chǎn)生的底泥以及城市給排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)中產(chǎn)生的污泥的處理不適用本條例的規(guī)定。

　　

第三條【基本原則】 建筑垃圾處理遵循減量化、資源化、無(wú)害化和污染者擔(dān)責(zé)相結(jié)合原則，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)參與、全程監(jiān)管的建筑垃圾處理體系。

　　

第四條【政府職責(zé)】市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全建筑垃圾分類(lèi)處理制度，建立建筑垃圾管理協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)建筑垃圾處理工作中的重大事項(xiàng)進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，將建筑垃圾管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

　　

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實(shí)建筑垃圾管理要求，做好本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的源頭管理以及協(xié)同配合工作。

　　

第五條【部門(mén)職責(zé)】城市管理主管部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)城市管理部門(mén)）負(fù)責(zé)做好建筑垃圾的收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)及督促指導(dǎo)，綜合行政執(zhí)法部門(mén)做好相關(guān)建筑垃圾處理違法違規(guī)行為的執(zhí)法查處工作。

　　

自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾中轉(zhuǎn)、貯存、利用、處置場(chǎng)所的選址、用地規(guī)劃審批等工作，并納入國(guó)土空間規(guī)劃。

　　

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)建筑垃圾處理設(shè)施建設(shè)的環(huán)境管控以及建筑垃圾處理過(guò)程中水、土、氣等檢測(cè)與鑒定。

　　

公安機(jī)關(guān)交通管理主管部門(mén)負(fù)責(zé)確定建筑垃圾運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸線路，對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛道路交通安全行為實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)制定建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)建筑垃圾源頭減量、分類(lèi)處理相關(guān)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理；指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾的規(guī)范管理；指導(dǎo)建筑垃圾再生產(chǎn)品在房屋市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。

　　

交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸車(chē)輛的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)本行業(yè)建筑垃圾源頭減量、分類(lèi)處理相關(guān)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)查處建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛（船舶）違法違規(guī)行為。

　　

工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)組織符合條件的企業(yè)申報(bào)工業(yè)和信息化部《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單，培育行業(yè)骨干企業(yè)。

　　

發(fā)展改革、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批、大數(shù)據(jù)管理、水利、應(yīng)急管理等主管部門(mén)按照各自職責(zé)做好建筑垃圾管理相關(guān)工作。

　　

第六條【安全管理制度】建筑垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)防護(hù)，制定安全生產(chǎn)事故隱患應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)建筑垃圾源頭產(chǎn)生、道路運(yùn)輸、堆體穩(wěn)定性、環(huán)境污染評(píng)估，以及安全操作培訓(xùn)等主體責(zé)任。

　　

第七條【建筑垃圾處理方案】施工單位應(yīng)估測(cè)建筑垃圾的種類(lèi)和產(chǎn)生量并編制建筑垃圾處理方案，采取污染防治措施，在工程項(xiàng)目開(kāi)工前，應(yīng)將建筑垃圾處理方案報(bào)城市管理部門(mén)備案。備案信息變更的，工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。

　　

第八條【處理核準(zhǔn)】工程建設(shè)（施工）單位、運(yùn)輸單位、利用和處置單位應(yīng)當(dāng)向城市管理部門(mén)申請(qǐng)辦理建筑垃圾處理核準(zhǔn)。

　　

城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到建筑垃圾處理核準(zhǔn)申請(qǐng)后，通過(guò)材料審核、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等方式，在5個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定。符合條件的發(fā)放核準(zhǔn)文件并向社會(huì)公開(kāi)，不符合條件的應(yīng)當(dāng)給予說(shuō)明。

　　

第二章  規(guī)劃建設(shè)與源頭減量

　　

第九條【編制規(guī)劃】 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，編制本級(jí)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建筑垃圾貯存、中轉(zhuǎn)、固化、利用、處置等處理設(shè)施的布局、規(guī)模和用地面積等要求。

　　

第十條【規(guī)劃實(shí)施】縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)，按照規(guī)劃要求，遵循適度超前原則，制定年度建筑垃圾處理設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　　

第十一條【設(shè)施建設(shè)】市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃和建筑垃圾處理需求，建設(shè)工程渣土水陸中轉(zhuǎn)運(yùn)輸換裝、工程泥漿集中固化、建筑垃圾利用和處置等設(shè)施。

　　

建筑垃圾處理設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境污染防治、消防、安全生產(chǎn)、市容環(huán)境衛(wèi)生管理等法律法規(guī)的規(guī)定。

　　

建筑垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍擋，保持車(chē)輛沖洗、計(jì)量稱(chēng)重、視頻監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備正常使用；建立建筑垃圾管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄建筑垃圾來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、產(chǎn)品去向等信息。

　　

第十二條【源頭減量總體要求】市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾源頭減量工作機(jī)制，實(shí)行建筑垃圾源頭減量目標(biāo)管理。

　　

新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目的建筑垃圾產(chǎn)生量不得超過(guò)限額規(guī)定。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、水利等相關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定制定本市建筑垃圾排放限額技術(shù)規(guī)范。

　　

第十三條【相關(guān)主體實(shí)施減量】工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾源頭減量目標(biāo)和措施納入工程設(shè)計(jì)需求文件，督促設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位具體落實(shí)，并將建筑垃圾減量化措施所需費(fèi)用列入工程概算。

　　

工程設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)文件中貫徹建筑垃圾減量化理念和要求，并在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、建筑材料及裝飾裝修部品部件選擇中予以落實(shí)。鼓勵(lì)優(yōu)先選用建筑垃圾再生產(chǎn)品和可以回收利用的建筑材料。

　　

工程施工單位應(yīng)當(dāng)明確施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化目標(biāo)和具體措施，降低建筑材料損耗率，減少建筑垃圾產(chǎn)生。

　　

 

　　

第三章  工程渣土、工程泥漿的處置

　　

第十四條【工程渣土、工程泥漿排放申報(bào)】工程渣土、工程泥漿運(yùn)輸處置實(shí)行許可管理制度。

　　

工程渣土優(yōu)先用于土方平衡、礦山修復(fù)、復(fù)墾復(fù)耕或者磚瓦制品生產(chǎn)等。工程泥漿可以采取就地固化和集中固化兩種方式。  

　　

產(chǎn)生工程渣土、工程泥漿的工程建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前向?qū)俚爻鞘泄芾聿块T(mén)申請(qǐng)取得相應(yīng)核準(zhǔn)，需提交以下資料：

　　

（一）工程渣土或工程泥漿排放量的相關(guān)證明材料；

　　

（二）與運(yùn)輸單位簽訂的合同；

　　

（三）明確的運(yùn)輸時(shí)間和路線證明材料；

　　

（四）與利用和處置單位或集中固化單位的簽訂合同；

　　

（五）取得工程項(xiàng)目用地文件或者工程項(xiàng)目主管部門(mén)同意施工的證明文件。

　　

第十五條【工程渣土、工程泥漿運(yùn)輸單位核準(zhǔn)條件】從事工程渣土、工程泥漿運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)向市、縣級(jí)市城市管理部門(mén)申請(qǐng)取得運(yùn)輸處置核準(zhǔn)，需滿足以下條件：   

　　

（一）具備企業(yè)法人資格；

　　

（二）具有不少于10輛合法運(yùn)輸車(chē)輛（船舶）；

　　

（三）具有健全的運(yùn)輸車(chē)輛（船舶）運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；

　　

（四）運(yùn)輸車(chē)輛（船舶）具備密閉運(yùn)輸、行駛及裝卸記錄、衛(wèi)星定位等裝置，保持正常使用，且符合工程渣土運(yùn)輸車(chē)輛（船舶）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　

（五）車(chē)輛具有合法的行駛證明，船舶具有合法的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)證明及行駛證明；

　　

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程等其他要求。

　　

對(duì)取得核準(zhǔn)文件的運(yùn)輸單位，城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在官網(wǎng)上向社會(huì)公示。

　　

城市管理部門(mén)會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理主管部門(mén)制定工程泥漿運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí)。

　　

第十六條【換裝點(diǎn)定義及設(shè)置前提條件】建筑垃圾（工程渣土）水陸中轉(zhuǎn)運(yùn)輸換裝點(diǎn)（簡(jiǎn)稱(chēng)換裝點(diǎn)）是指從事工程渣土車(chē)船駁運(yùn)中轉(zhuǎn)作業(yè)的裝船場(chǎng)所。

　　

通過(guò)水路中轉(zhuǎn)運(yùn)輸處置工程渣土的，實(shí)行備案管理制。設(shè)置換裝點(diǎn)，需征求城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)主管部門(mén)意見(jiàn)。

　　

第十七條【換裝點(diǎn)核準(zhǔn)條件】換裝點(diǎn)實(shí)行備案制管理，產(chǎn)權(quán)單位或經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在滿足下列條件時(shí)，向市城市管理部門(mén)申請(qǐng)備案：

　　

（一）相關(guān)主管部門(mén)審查意見(jiàn)；

　　

（二）具有與產(chǎn)能相適應(yīng)的硬化場(chǎng)地，設(shè)置圍擋、指示標(biāo)識(shí)，采取防塵降噪、防止污染水域等措施；

　　

（三）具有健全的環(huán)境衛(wèi)生、安全、運(yùn)營(yíng)等規(guī)章制度和臺(tái)賬資料；

　　

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程等其他要求。

　　

第十八條【換裝點(diǎn)使用核準(zhǔn)】換裝點(diǎn)完成備案后，工程項(xiàng)目產(chǎn)生的工程渣土擬通過(guò)換裝點(diǎn)外運(yùn)處置的，其道路運(yùn)輸（工程渣土產(chǎn)生地至換裝點(diǎn)）納入城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)行政許可審批范疇。由工程項(xiàng)目的建設(shè)單位向?qū)俚爻鞘泄芾聿块T(mén)申請(qǐng)辦理城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)。

　　

工程渣土通過(guò)換裝點(diǎn)外運(yùn)處置的，由換裝點(diǎn)產(chǎn)權(quán)單位或經(jīng)營(yíng)單位向建筑垃圾產(chǎn)生地的城市管理部門(mén)申請(qǐng)辦理建筑垃圾運(yùn)輸備案，并提供下列材料：

　　

（一）相關(guān)主管部門(mén)審查意見(jiàn)；

　　

（二）與運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同；

　　

（三）與工程渣土接受單位簽訂的利用或處置合同；

　　

（四）工程渣土接受地有關(guān)管理部門(mén)（單位）同意利用或處置的相關(guān)證明文件；

　　

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程等其他要求。

　　

第十九條【換裝點(diǎn)規(guī)范管理】換裝點(diǎn)進(jìn)行中轉(zhuǎn)運(yùn)輸工程渣土?xí)r，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　

（一）接受已取得核準(zhǔn)文件的工程渣土；

　　

（二）使用已取得核準(zhǔn)文件的車(chē)輛（船舶）運(yùn)輸工程渣土；

　　

（三）將工程渣土運(yùn)至已取得核準(zhǔn)文件的利用或處置場(chǎng)所；

　　

（四）設(shè)施設(shè)備能夠滿足換裝作業(yè)和管理部門(mén)監(jiān)管要求；

　　

（五）建立健全日常管理制度，強(qiáng)化運(yùn)行管理，規(guī)范作業(yè)；

　　

（六）定期對(duì)工程渣土的土壤質(zhì)量進(jìn)行抽檢；

　　

（七）強(qiáng)化對(duì)工程渣土去向的跟蹤管理；

　　

（八）完善相關(guān)臺(tái)賬資料；

　　

（九）符合環(huán)境衛(wèi)生和安全生產(chǎn)管理規(guī)定。

　　

第二十條【換裝點(diǎn)監(jiān)管】市城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)督促、考核、指導(dǎo)縣級(jí)市、區(qū)城市管理部門(mén)對(duì)換裝點(diǎn)的監(jiān)管工作�？h級(jí)市、區(qū)城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)換裝點(diǎn)日常監(jiān)管，并定期向市城市管理部門(mén)報(bào)備監(jiān)管情況。

　　

第二十一條【工程渣土利用和處置核準(zhǔn)條件】工程渣土利用和處置、工程泥漿集中固化處置，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)俚爻鞘泄芾聿块T(mén)申請(qǐng)取得相應(yīng)核準(zhǔn)文件，核準(zhǔn)條件如下：

　　

（一）取得土地使用證明以及環(huán)評(píng)手續(xù)等；

　　

（二）具有工藝流程、場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖等；

　　

（三）具有三名初級(jí)及以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員；

　　

（四）具有設(shè)備管理、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理、質(zhì)量控制、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等管理制度并得到有效執(zhí)行；

　　

（五）具有與工藝相對(duì)應(yīng)的攤鋪、碾壓、破碎、篩分等機(jī)械，排水、消防、環(huán)保等配套設(shè)施。

　　

工程泥漿脫水固化后含水率低于40%并符合建筑垃圾相關(guān)處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)等要求，取得相應(yīng)核準(zhǔn)文件后，參照工程渣土進(jìn)行處理。

　　

集中固化后的工程泥漿需要就地通過(guò)配套的換裝設(shè)施外運(yùn)利用或處置的，則需要城市管理、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T(mén)出具對(duì)換裝設(shè)施的審查意見(jiàn)，按照換裝點(diǎn)進(jìn)行管理。

　　

第二十二條【盾構(gòu)土利用和處置】產(chǎn)生盾構(gòu)土的各類(lèi)建（構(gòu)）筑物、管網(wǎng)、地鐵、隧道等工程，建設(shè)單位(施工單位)應(yīng)當(dāng)對(duì)盾構(gòu)土涉及地質(zhì)危害、環(huán)境影響等指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)具有生物毒性、環(huán)境危害的盾構(gòu)土按照危險(xiǎn)廢棄物進(jìn)行處理；對(duì)不具有生物毒性、環(huán)境危害的盾構(gòu)土參照工程渣土進(jìn)行處理。

　　

 

　　

第四章 裝修垃圾的處置

　　

第二十三條【裝修垃圾管理責(zé)任】裝修垃圾的收集實(shí)行管理責(zé)任人制度。

　　

實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為裝修垃圾的收集管理責(zé)任人。未實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，裝修垃圾的收集管理責(zé)任人按照以下規(guī)定確定：

　　

（一）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等單位自行管理的辦公場(chǎng)所，本單位為責(zé)任人；

　　

（二）集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、酒店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)單位、管理單位或者產(chǎn)權(quán)人為管理責(zé)任人；

　　

（三）農(nóng)村居民點(diǎn)，村民委員會(huì)為管理責(zé)任人；

　　

按照前款規(guī)定，不能確定裝修垃圾管理責(zé)任人的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定管理責(zé)任人。

　　

裝修垃圾管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列職責(zé)：

　　

（一）按照規(guī)定設(shè)置裝修垃圾集中收集點(diǎn)，督促指導(dǎo)裝修垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人按照規(guī)定投放，勸阻、制止違法投放行為；對(duì)不聽(tīng)勸阻的，及時(shí)報(bào)告城市管理部門(mén)；

　　

（二）及時(shí)將裝修垃圾交依法核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位清運(yùn)；  

　　

（三）公布裝修垃圾處理相關(guān)信息；

　　

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　

第二十四條【裝修垃圾產(chǎn)生人義務(wù)】裝修垃圾的產(chǎn)生單位和個(gè)人統(tǒng)稱(chēng)裝修垃圾產(chǎn)生人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：

　　

（一）裝修前將裝修時(shí)間、地點(diǎn)、產(chǎn)生量等信息告知管理責(zé)任人；

　　

（二）不得將裝修垃圾混入生活垃圾；

　　

（三）將裝修垃圾及時(shí)投放到裝修垃圾集中收集點(diǎn)或者委托依法核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位運(yùn)送至資源化利用單位。

　　

第二十五條【裝修垃圾排放核準(zhǔn)】裝修垃圾產(chǎn)生人排放裝修垃圾前，應(yīng)當(dāng)向?qū)俚爻鞘泄芾聿块T(mén)提交以下材料，申請(qǐng)裝修垃圾排放備案：

　　

（一）裝修垃圾產(chǎn)生人身份證明材料；

　　

（二）裝修垃圾產(chǎn)生人的產(chǎn)權(quán)證明；

　　

（三）裝修垃圾清運(yùn)合同；

　　

（四）裝修垃圾資源化利用合同或者同意接受證明。

　　

裝修垃圾運(yùn)輸單位、處置單位憑備案確認(rèn)意見(jiàn)書(shū)提供運(yùn)輸、處置服務(wù)。

　　

第二十六條【裝修垃圾運(yùn)輸單位選定】鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處將本行政區(qū)劃分為1-3個(gè)作業(yè)區(qū)，通過(guò)招投標(biāo)方式為每個(gè)作業(yè)區(qū)確定1家裝修垃圾運(yùn)輸單位。

　　

第二十七條【裝修垃圾集中收集點(diǎn)設(shè)置】新建住宅小區(qū)應(yīng)按照規(guī)范設(shè)置裝修垃圾集中收集點(diǎn)。不具備設(shè)置裝修垃圾集中收集點(diǎn)條件的住宅小區(qū)及沿街商鋪，可以設(shè)置廂體設(shè)施，并由裝修垃圾管理責(zé)任人向?qū)俚爻鞘泄芾聿块T(mén)進(jìn)行報(bào)備。鼓勵(lì)提前預(yù)約、定時(shí)收運(yùn)等方式處理裝修垃圾。

　　

裝修垃圾集中收集點(diǎn)設(shè)置應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、方便居民投放。

　　

第二十八條【裝修垃圾集中收集點(diǎn)（含廂體）規(guī)范管理】裝修垃圾集中收集點(diǎn)（含廂體）的管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織清運(yùn)，并采取必要的污染防治措施，保持正常運(yùn)行和周邊環(huán)境整潔。

　　

任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、關(guān)閉、挪用、拆除裝修垃圾集中收集點(diǎn)。

　　

第二十九條【裝修垃圾分揀轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)置】根據(jù)規(guī)劃或裝修垃圾處理需要，縣級(jí)市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府可以設(shè)置裝修垃圾分揀轉(zhuǎn)運(yùn)站。

　　

裝修垃圾分揀轉(zhuǎn)運(yùn)站實(shí)行備案制管理。建設(shè)單位或運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向城市管理部門(mén)申請(qǐng)備案，并具備以下條件：

　　

（一）土地用途證明；

　　

（二）設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)示牌、圍擋以及排水溝，配置監(jiān)控、地磅等信息化監(jiān)管設(shè)施設(shè)備，配備與作業(yè)要求相適應(yīng)的分揀、防塵、沖洗、消防等設(shè)施設(shè)備；

　　

（三）具有安全、消防、應(yīng)急、環(huán)境衛(wèi)生等管理制度并有效執(zhí)行；

　　

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程等其他要求。

　　

第三十條【裝修垃圾分揀轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)范管理】裝修垃圾分揀轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)單位或運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　

（一）配備專(zhuān)人管理，專(zhuān)站專(zhuān)用，僅接受經(jīng)核準(zhǔn)的裝修垃圾，如發(fā)現(xiàn)其他固體廢棄物進(jìn)站，應(yīng)立即制止并上報(bào)；

　　

（二）查驗(yàn)進(jìn)站運(yùn)輸車(chē)輛相關(guān)核準(zhǔn)文件，指揮駕駛?cè)藛T有序堆放，堆高不得高于3米；

　　

（三）保持站內(nèi)環(huán)境和離站車(chē)輛整潔，嚴(yán)控?fù)P塵產(chǎn)生，禁止焚燒垃圾，確保不對(duì)周邊環(huán)境造成污染；

　　

（四）保持信息化監(jiān)管設(shè)施設(shè)備正常使用，做好臺(tái)賬資料。

　　

第三十一條【裝修垃圾運(yùn)輸單位核準(zhǔn)條件】從事裝修垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)在本市行政區(qū)域內(nèi)具有與單位車(chē)輛數(shù)量相適應(yīng)的車(chē)輛停放場(chǎng)地，并向市城市管理部門(mén)申請(qǐng)取得相應(yīng)核準(zhǔn)文件。

　　

第三十二條【裝修垃圾資源化利用】裝修垃圾應(yīng)當(dāng)運(yùn)送至指定場(chǎng)所進(jìn)行資源化利用。

　　

第三十三條【裝修垃圾資源化利用核準(zhǔn)條件】裝修垃圾資源化利用單位應(yīng)當(dāng)向?qū)俚爻鞘泄芾聿块T(mén)申請(qǐng)取得相應(yīng)核準(zhǔn)文件。

　　

第五章 工程垃圾、拆除垃圾的處置

　　

第三十四條【工程垃圾、拆除垃圾排放核準(zhǔn)】工程垃圾、拆除垃圾實(shí)行就地分揀制度，分揀后可資源化利用的參照裝修垃圾進(jìn)行排放，運(yùn)送至建筑垃圾資源化利用場(chǎng)所，用于生產(chǎn)再生骨料、砌塊、墻體材料、道路材料等產(chǎn)品，確實(shí)無(wú)法利用的應(yīng)當(dāng)由工程施工單位進(jìn)行無(wú)害化處置，參照工程渣土進(jìn)行排放。

　　

第三十五條【工程垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)條件】無(wú)法資源化利用的工程垃圾、拆除垃圾納入工程渣土收運(yùn)體系，運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)向市城市管理部門(mén)申請(qǐng)取得相應(yīng)核準(zhǔn)文件。

　　

第三十六條【管養(yǎng)單位準(zhǔn)運(yùn)核準(zhǔn)】從事環(huán)衛(wèi)、供水、供電、供氣、交通設(shè)施等管養(yǎng)單位需清運(yùn)建筑垃圾的，由城市管理部門(mén)出具相關(guān)證明后，可以從事建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)；相關(guān)規(guī)范要求，由市城市管理部門(mén)另行制定并公布。

　　

 

　　

第六章 規(guī)范處理

　　

第三十七條【規(guī)范排放】工程建設(shè)（施工）單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)核準(zhǔn)文件后，方可排放建筑垃圾，不得擅自?xún)A倒、拋撒或者堆放工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾。工程施工單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　

及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，并按照城市管理部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行利用和處置；

　　

劃定建筑垃圾分類(lèi)貯存場(chǎng)所，分類(lèi)收集建筑垃圾，不得混入生活垃圾或者其他廢物；

　　

對(duì)工地進(jìn)出口道路進(jìn)行硬化，在出口設(shè)置沖洗設(shè)施。符合建筑面積達(dá)到5000平方米以上且建筑垃圾產(chǎn)生量達(dá)到50000立方米以上條件的工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置視頻監(jiān)控、計(jì)量稱(chēng)重等設(shè)備，記錄車(chē)輛出入以及建筑垃圾種類(lèi)、數(shù)量等信息。

　　

第三十八條【規(guī)范運(yùn)輸】建筑垃圾運(yùn)輸單位承運(yùn)經(jīng)核準(zhǔn)排放的建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類(lèi)運(yùn)輸，并遵守以下規(guī)定：

　　

（一）隨車(chē)輛（船舶）攜帶核準(zhǔn)文件；

　　

（二）車(chē)輛（船舶）按照核準(zhǔn)的時(shí)間和路線，將建筑垃圾運(yùn)輸至經(jīng)核準(zhǔn)的利用或者處置設(shè)施；

　　

（三）保持車(chē)輛（船舶）整潔、密閉運(yùn)輸，號(hào)牌清晰；

　　

（四）保障車(chē)輛（船舶）各類(lèi)監(jiān)管設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行；

　　

（五）遵守交通運(yùn)輸安全管理規(guī)定。

　　

第三十九條【集中固化、資源化利用和處置單位規(guī)范運(yùn)營(yíng)】建筑垃圾集中固化、資源化利用和處置單位運(yùn)營(yíng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　

（一）設(shè)置圍擋，按照規(guī)定使用安裝視頻監(jiān)控、號(hào)牌識(shí)別、車(chē)貨稱(chēng)重等信息監(jiān)控設(shè)備，并將信息實(shí)時(shí)傳輸至建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺(tái)；

　　

（二）資源化利用單位應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；處置單位建立安全管理制度，采取有效措施保障安全生產(chǎn)，防止失穩(wěn)滑坡、環(huán)境污染、水土流失或者其他危害；

　　

（三）不得接受非建筑垃圾的其他固體廢物；

　　

（四）對(duì)出場(chǎng)車(chē)輛進(jìn)行清潔沖洗，制止車(chē)輪帶泥、車(chē)體掛泥的車(chē)輛出場(chǎng)上路；

　　

（五）承運(yùn)工程泥漿的運(yùn)輸車(chē)輛需安裝車(chē)載稱(chēng)重實(shí)時(shí)采集裝置并統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，工程泥漿不得直接通過(guò)船舶進(jìn)行運(yùn)輸；

　　

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程的其他要求。

　　

第四十條【暫停使用、封場(chǎng)程序】建筑垃圾集中固化、綜合利用和處置場(chǎng)所暫停或中止使用的，應(yīng)當(dāng)提前10日向?qū)俚爻鞘泄芾聿块T(mén)報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)，因機(jī)器故障、安全事故等引起的客觀突發(fā)情況除外。

　　

建筑垃圾集中固化、綜合利用和處置場(chǎng)所需要封場(chǎng)的，城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織封場(chǎng)驗(yàn)收。

　　

第四十一條【跨區(qū)域利用處置】市人民政府統(tǒng)籌建立建筑垃圾跨縣級(jí)市、區(qū)行政區(qū)利用和處置機(jī)制。

　　

第七章 促進(jìn)與監(jiān)管

　　

第四十二條【資源化利用項(xiàng)目政策扶持】市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)稅收優(yōu)惠、制定金融政策和財(cái)政政策，鼓勵(lì)和支持建筑垃圾資源化利用技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)、推廣和應(yīng)用，并在用地、產(chǎn)業(yè)等方面扶持和發(fā)展建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目。

　　

市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在建筑垃圾資源化利用、科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)示范推廣等工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰。

　　

第四十三條【再生產(chǎn)品應(yīng)用】市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)確定建筑垃圾再生產(chǎn)品使用范圍、使用比例，促進(jìn)建筑垃圾再生產(chǎn)品的推廣。

　　

政府或者國(guó)有控股企業(yè)投資建設(shè)的公共設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資項(xiàng)目使用建筑垃圾再生產(chǎn)品。

　　

建筑垃圾再生產(chǎn)品的使用情況納入綠色建筑評(píng)價(jià)、工程建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選范疇。

　　

資源化利用單位生產(chǎn)和銷(xiāo)售的建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　

第四十四條【宣傳教育】國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾源頭減量、分類(lèi)處理、規(guī)范運(yùn)輸、資源化利用和安全處置的宣傳教育和科學(xué)普及，增強(qiáng)公眾建筑垃圾污染環(huán)境防治意識(shí)，鼓勵(lì)公眾參與建筑垃圾處理的監(jiān)督活動(dòng)。

　　

工程建設(shè)、建筑垃圾等相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾法律、法規(guī)的宣傳，督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好建筑垃圾處理的宣傳工作。

　　

集中固化點(diǎn)、換裝點(diǎn)以及利用和處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)依法向公眾開(kāi)放設(shè)施、場(chǎng)所，提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與程度。

　　

第四十五條【信用及目錄庫(kù)管理】城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門(mén)建立建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛目錄庫(kù)。按照頒布申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)、申辦運(yùn)輸核準(zhǔn)、公布單位目錄、動(dòng)態(tài)目錄更新等程序，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸單位及車(chē)輛（船舶）監(jiān)管。

　　

城市管理部門(mén)建立裝修垃圾運(yùn)輸單位目錄庫(kù)，制定具體實(shí)施細(xì)則并公布。

　　

任何單位和個(gè)人不得使用建筑垃圾運(yùn)輸單位（車(chē)輛）目錄庫(kù)以外的車(chē)輛（船舶）運(yùn)輸建筑垃圾。

　　

城市管理部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門(mén)，建立建筑垃圾處理單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，并公布實(shí)施。

　　

第四十六條【核準(zhǔn)管理：變更、撤銷(xiāo)、非法處理核準(zhǔn)文件】核準(zhǔn)文件信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)，核準(zhǔn)后方可實(shí)施；不再符合核準(zhǔn)條件的，由原發(fā)證部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)撤銷(xiāo)。具體變更、撤銷(xiāo)的條件，由城市管理部門(mén)制定并公布。

　　

任何單位和個(gè)人禁止涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處理核準(zhǔn)文件。

　　

第四十七條【信息平臺(tái)建設(shè)與聯(lián)動(dòng)監(jiān)管】市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)主管部門(mén)加強(qiáng)建筑垃圾信息化管理建設(shè)，建立管理服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑垃圾處理全過(guò)程管控、流向追溯。同時(shí)建立平臺(tái)信息共建共享機(jī)制，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向平臺(tái)提供并及時(shí)更新以下信息：

　　

（一）公安機(jī)關(guān)交通管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要提供建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛道路視頻監(jiān)控錄像、交通違法行為處理情況、車(chē)輛權(quán)屬變更、交通事故和建筑垃圾運(yùn)輸線路等信息；

　　

（二）自然資源和規(guī)劃管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供建筑垃圾貯存、集中固化、中轉(zhuǎn)、利用、處置場(chǎng)所選址的用地信息，建設(shè)用地審批、土地利用和非法用地填土等信息；

　　

（三）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程施工許可、拆遷地塊、老舊街區(qū)改造等信息；

　　

（四）交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、運(yùn)輸工具營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格、水路運(yùn)輸單位及船舶違法行為處理情況等信息；

　　

（五）水利主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供水利建設(shè)工程施工許可等信息；

　　

（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)村建筑垃圾處理相關(guān)信息。

　　

發(fā)展改革、財(cái)政、行政審批等相關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)提供建筑垃圾管理相關(guān)信息。

　　

第四十八條【聯(lián)動(dòng)執(zhí)法】城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的配合，建立工作協(xié)調(diào)、聯(lián)合檢查機(jī)制，開(kāi)展建筑垃圾聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅打擊違法違規(guī)行為，重點(diǎn)查處以下事項(xiàng)：

　　

（一）擅自?xún)A倒、拋撒、堆放建筑垃圾的；

　　

（二）擅自承運(yùn)建筑垃圾的；

　　

（三）擅自設(shè)立建筑垃圾利用和處置設(shè)施的；

　　

（四）超載超限（非環(huán)衛(wèi)部門(mén)管理職責(zé)，建議刪除）、未密閉覆蓋運(yùn)輸，以及將其他固體廢物混入建筑垃圾的；

　　

（五）涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處理核準(zhǔn)文件的。

　　

對(duì)違反本規(guī)定的單位或者個(gè)人，城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)將違法失信信息納入相關(guān)公共信用管理平臺(tái)。

　　

建立管理與執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。各相關(guān)主管部門(mén)加強(qiáng)日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法線索應(yīng)及時(shí)告知執(zhí)法部門(mén)，協(xié)助執(zhí)法部門(mén)做好調(diào)查取證。

　　

第四十九條【應(yīng)急安全管理】市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，組織制定建筑垃圾處理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾處理活動(dòng)突發(fā)事件的預(yù)防和監(jiān)測(cè)；應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾全過(guò)程安全監(jiān)管制度，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，定期開(kāi)展安全隱患排查，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

　　

第五十條【投訴舉報(bào)監(jiān)管】城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾處理投訴舉報(bào)制度，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話。

　　

任何單位和個(gè)人不得泄露舉報(bào)人、投訴人信息。

　　

第五十一條【行業(yè)自律】相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，督促會(huì)員單位加強(qiáng)建筑垃圾處理活動(dòng)的管理，制定建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛（船舶）、設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品認(rèn)證與應(yīng)用等地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。規(guī)范建筑垃圾處理行為，對(duì)違反自律規(guī)范的會(huì)員單位采取相應(yīng)的自律懲戒措施，促進(jìn)建筑垃圾處理行業(yè)健康發(fā)展。

　　

第八章  法律責(zé)任

　　

第五十二條【工程施工單位罰則】違反本規(guī)定，工程施工單位有下列行為之一的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正，處以罰款。

　　

（一）未編制建筑垃圾處理方案報(bào)城市管理部門(mén)備案的；

　　

（二）建筑垃圾處理方案?jìng)浒竷?nèi)容不齊全的；

　　

（三）未分類(lèi)收集、貯存建筑垃圾的，或者混入生活垃圾或者其他廢物的；

　　

（四）未及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾的；

　　

（五）工地進(jìn)出口道路未硬化，出口未設(shè)置沖洗設(shè)施的；

　　

（六）擅自?xún)A倒、拋撒、堆放建筑垃圾，或者未按照規(guī)定對(duì)建筑垃圾進(jìn)行利用或者處置的。

　　

（七）建筑垃圾交給個(gè)人或者未取得建筑垃圾收運(yùn)處置許可的車(chē)輛運(yùn)輸?shù)模?/p>

　　

（八）在辦理施工許可證前，未取得建筑垃圾處置許可的；

　　

（九）未建立臺(tái)賬，將建筑垃圾來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、去向等錄入建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺(tái)。

　　

有前款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款；有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　

第五十三條【運(yùn)輸單位罰則】違反本規(guī)定，建筑垃圾運(yùn)輸單位有下列行為之一的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處以罰款。

　　

（一）未隨車(chē)輛（船舶）攜帶核準(zhǔn)文件的；

　　

（二）未密閉運(yùn)輸，沿途遺撒的；

　　

（三）未保持車(chē)輛（船舶）干凈整潔，標(biāo)識(shí)、號(hào)牌不清晰的；

　　

（四）衛(wèi)星定位、行駛及裝卸記錄等裝置被拔除導(dǎo)致不能正常使用的；

　　

（五）未按照核準(zhǔn)的時(shí)間、路線運(yùn)輸建筑垃圾的。

　　

（六）未將建筑垃圾來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、去向等錄入建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺(tái)。

　　

有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　

運(yùn)輸單位有下列違法行為在一年內(nèi)被處罰3次以上（含3次）的，由城市管理部門(mén)吊銷(xiāo)其建筑垃圾相應(yīng)核準(zhǔn)文件：

　　

（一）未實(shí)行密閉或者覆蓋運(yùn)輸；

　　

（二）運(yùn)輸車(chē)輛（船舶）超載運(yùn)輸建筑垃圾；

　　

（三）運(yùn)輸單位擅自?xún)A倒、堆放、處置建筑垃圾；

　　

（四）運(yùn)輸單位承運(yùn)未取得核準(zhǔn)文件的建筑垃圾；

　　

（五）衛(wèi)星定位、行駛及裝卸記錄等裝置被拔除導(dǎo)致不能正常使用的。

　　

運(yùn)輸單位所屬的駕駛員發(fā)生道路（水路）交通事故累計(jì)造成3人以上死亡，且承擔(dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的，由城市管理部門(mén)吊銷(xiāo)該運(yùn)輸單位的建筑垃圾相關(guān)核準(zhǔn)文件。

　　

第五十四條【集中固化、中轉(zhuǎn)、利用和處置單位罰則】違反本規(guī)定，建筑垃圾集中固化、中轉(zhuǎn)、利用和處置單位有下列行為之一的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處以罰款。

　　

（一）擅自接受工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物等固體廢物的；

　　

（二）擅自關(guān)閉建筑垃圾利用和處置設(shè)施的；

　　

（三）未保持車(chē)輛沖洗、計(jì)量稱(chēng)重、視頻監(jiān)控等設(shè)備設(shè)施正常使用的；

　　

（四）未建立管理臺(tái)賬的，未將建筑垃圾來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、去向等錄入建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺(tái)的；

　　

（五）利用單位未建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系的；

　　

（六）利用單位以其他原料代替建筑垃圾作為資源化利用產(chǎn)品主要原料，接受非建筑垃圾的其他固體廢物的；

　　

（七）處置單位未建立安全管理制度，采取有效措施保障安全生產(chǎn)，防止失穩(wěn)滑坡、環(huán)境污染、水土流失或者其他危害。

　　

有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；有第三項(xiàng)、第四項(xiàng)行為之一的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　

建筑垃圾利用、處置設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的，由城市管理部門(mén)及執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令整改，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　

第五十五條【產(chǎn)生裝修垃圾的單位和個(gè)人罰則】違反本規(guī)定，產(chǎn)生裝修垃圾的單位和個(gè)人未按照城市管理部門(mén)要求處理裝修垃圾的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)人處兩千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　

違反本規(guī)定，裝修垃圾收集管理責(zé)任人未履行管理指導(dǎo)責(zé)任，導(dǎo)致裝修垃圾隨意堆放的；或未及時(shí)將裝修垃圾交由聯(lián)系經(jīng)依法核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位清運(yùn)的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　

違反本規(guī)定，未將裝修垃圾交由經(jīng)依法核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位運(yùn)送至資源化利用企業(yè)的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)人處兩千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　

第五十六條【單位和個(gè)人處理建筑垃圾罰則】單位和個(gè)人有下列情形之一的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正，處以罰款。

　　

（一）擅自?xún)A倒、拋撒、堆放建筑垃圾的；

　　

（二）未經(jīng)核準(zhǔn)或者超出核準(zhǔn)范圍處理建筑垃圾的；

　　

（三）擅自設(shè)立建筑垃圾利用和處置設(shè)施的；

　　

（四）將其他固體廢物混入建筑垃圾的。

　　

單位有前款行為之一的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；個(gè)人有前款行為之一的，處一千元以上三千元以下罰款。工程施工單位違反前款第一項(xiàng)規(guī)定的，依據(jù)本規(guī)定第三十條予以處罰。

　　

第五十七條【單位和個(gè)人非法處理核準(zhǔn)文件罰則】單位和個(gè)人涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處理核準(zhǔn)文件的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　

第五十八條【監(jiān)管人員處罰】城市管理部門(mén)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　

（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者超越法定職權(quán)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的；

　　

（二）對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的。

　　

各級(jí)主管部門(mén)工作人員在建筑垃圾管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　

第五十九條【上位法已有罰則】違反本條例的其他規(guī)定，由相關(guān)行政管理部門(mén)依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　

第九章 附則

　　

第六十條【相關(guān)定義】本條例所稱(chēng)工程渣土指各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等地基開(kāi)挖過(guò)程中產(chǎn)生的棄土。

　　

工程泥漿指鉆孔樁基施工、地下連續(xù)墻施工、水平定向鉆及泥水頂管等施工產(chǎn)生的泥漿。

　　

工程垃圾指各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物等建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的金屬類(lèi)、無(wú)機(jī)非金屬類(lèi)和混合類(lèi)棄料，包括新改建工程、道路搶修、管線改造等工程項(xiàng)目中產(chǎn)生的棄料。

　　

拆除垃圾指各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物等拆除過(guò)程中產(chǎn)生的金屬類(lèi)、無(wú)機(jī)非金屬類(lèi)和混合類(lèi)棄料。

　　

裝修垃圾指裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物。主要包括廢棄裝修材料、廢棄混凝土、磚塊、瓷磚、廢油漆和廢木柴等。

　　

第六十一條【實(shí)施日期】

　　

本條例自2025年 月 日起施行。