甘肅省自然資源廳甘肅省礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)率（價(jià)）制（修）訂

及礦產(chǎn)品價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)服務(wù)項(xiàng)目單一來(lái)源公示

甘肅省礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)率（價(jià)）制（修）訂及礦產(chǎn)品價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)服務(wù)項(xiàng)目擬采用單一來(lái)源方式進(jìn)行采購(gòu)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公示如下：
一、采購(gòu)人：甘肅省自然資源廳
二、采購(gòu)內(nèi)容：甘肅省礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)率（價(jià)）制（修）訂及礦產(chǎn)品價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)服務(wù)（2019-2020年）
三、采購(gòu)預(yù)算金額：100萬(wàn)元（2019年、2020年各50萬(wàn)元）
四、采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的原因：
根據(jù)原國(guó)土資源部《關(guān)于做好礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估備案核準(zhǔn)取消后有關(guān)工作的通知》（國(guó)土資規(guī)〔2017〕5號(hào)）、《礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕29號(hào)）、《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》（財(cái)政部國(guó)土資源部〔2017〕35號(hào)）、《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)甘肅省礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革實(shí)施方案的通知》（甘政發(fā)〔2018〕7號(hào)）的要求，為落實(shí)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度，維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有者權(quán)益，2018年原甘肅省國(guó)土資源廳委托省地質(zhì)調(diào)查院以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式（單一來(lái)源采購(gòu)），分三批制定了甘肅省76個(gè)礦種、108個(gè)亞礦種的礦業(yè)權(quán)出讓收益基準(zhǔn)價(jià)（率） 。                 
按照《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》（財(cái)政部國(guó)土資源部〔2017〕35號(hào)）中第八條、第十二條的要求，對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)、基準(zhǔn)率要根據(jù)礦產(chǎn)品價(jià)格變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，一般每?jī)赡暾{(diào)整一次。
為了對(duì)今后基準(zhǔn)價(jià)調(diào)整工作提供礦產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)情況的相關(guān)資料，擬對(duì)省內(nèi)重點(diǎn)開(kāi)采的鐵、金、鉛、鋅、銅、鎳等主要礦產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。初步建立主要礦產(chǎn)品價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。
全面收集省內(nèi)金、銅、鉛、鋅等礦種地質(zhì)儲(chǔ)量為大型、礦山服務(wù)年限大于20年的礦山礦產(chǎn)資源及開(kāi)發(fā)利用、礦業(yè)權(quán)及評(píng)估交易、礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、礦產(chǎn)品價(jià)格等資料，結(jié)合實(shí)地調(diào)研，通過(guò)綜合研究、統(tǒng)計(jì)測(cè)算、論證分析，對(duì)我省查明開(kāi)發(fā)利用的儲(chǔ)量規(guī)模達(dá)到大型或服務(wù)年限超過(guò)20年的礦山主要礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)出讓收益進(jìn)行測(cè)算，為礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)率制定提供依據(jù)并制訂金、銅、鉛、鋅等礦種采礦權(quán)出讓收益基準(zhǔn)率。
因該項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重、且專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，需要有較高科研實(shí)力的技術(shù)單位作為實(shí)施主體。根據(jù)《政府采購(gòu)法》第三十一條及《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十七條之規(guī)定，公告服務(wù)項(xiàng)目具有特殊要求，故本項(xiàng)目采用單一來(lái)源采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。經(jīng)考察論證，甘肅省地質(zhì)調(diào)查院是我省科研實(shí)力較強(qiáng)的地質(zhì)勘查類(lèi)事業(yè)單位，2018年甘肅省地質(zhì)調(diào)查院完成了“甘肅省礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)制訂”項(xiàng)目，符合上述要求。因此以單一來(lái)源采購(gòu)方式確定甘肅省地質(zhì)調(diào)查院為該項(xiàng)目承擔(dān)單位。
五、擬定的唯一供應(yīng)商名稱(chēng)：甘肅省地質(zhì)調(diào)查院
六、專(zhuān)家組論證意見(jiàn)：
1、甘肅省地質(zhì)調(diào)查院是具有獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位，擁有地質(zhì)礦產(chǎn)、財(cái)務(wù)、礦業(yè)權(quán)評(píng)估等各方面人才（包括礦業(yè)權(quán)評(píng)估師2名，注冊(cè)會(huì)計(jì)師2名），具備承擔(dān)該項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的優(yōu)勢(shì)。
2、甘肅省地質(zhì)調(diào)查院2018年完成了《甘肅省礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)》制訂工作，并得到了自然資源部有關(guān)部門(mén)的好評(píng)。最近幾年陸續(xù)承擔(dān)了“甘肅省地質(zhì)志”、“甘肅省礦產(chǎn)志”“礦產(chǎn)儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)登記數(shù)據(jù)庫(kù)”、“礦業(yè)權(quán)核查”等項(xiàng)目，較好的完成了各項(xiàng)任務(wù)。
3、甘肅省地質(zhì)調(diào)查院完成了“甘肅省礦業(yè)權(quán)出讓收益基準(zhǔn)價(jià)制訂”等項(xiàng)目，掌握了大量甘肅省省內(nèi)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、開(kāi)發(fā)利用、地質(zhì)經(jīng)濟(jì)等方面的資料，為完成“甘肅省礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)率（價(jià)）制（修）訂及礦產(chǎn)品價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”項(xiàng)目打下了良好的基礎(chǔ)。
4、甘肅省地質(zhì)調(diào)查院堅(jiān)持規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的制度建設(shè)思想，在組織管理、質(zhì)量管理方面建立了完備的制度體系。對(duì)完成本項(xiàng)目各項(xiàng)工作提供了良好的制度保障。   5、項(xiàng)目的技術(shù)路線(xiàn)及工作方法可行，工作部署合理。
6、經(jīng)費(fèi)預(yù)算依據(jù)可靠，項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算費(fèi)用結(jié)構(gòu)合理，預(yù)算結(jié)果準(zhǔn)確。
建議采用政府集中單一來(lái)源方式確定甘肅省地質(zhì)調(diào)查院作為該項(xiàng)目的承接主體。
專(zhuān)家1姓名：黃旺宏  工作單位：蘭州有色設(shè)計(jì)研究院    職務(wù)／職稱(chēng)：教授級(jí)高工
專(zhuān)家2姓名：王金榮  工作單位：蘭州大學(xué)    職務(wù)／職稱(chēng)：教授

專(zhuān)家3姓名：周一虹  工作單位：蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)    職務(wù)／職稱(chēng)：教授
七、公示期限： 自發(fā)布之日起5個(gè)工作日。
八、采購(gòu)人聯(lián)系方式***
采購(gòu)人名稱(chēng)：甘肅省自然資源廳
地 址：***
聯(lián)系人及電話(huà)：***
九、省財(cái)政監(jiān)管部門(mén)聯(lián)系方式***
甘肅省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督處 
聯(lián)系電話(huà)***
地 址：***
十、任何單位或個(gè)人對(duì)該項(xiàng)目采用單一來(lái)源采購(gòu)方式有異議的，可以在公示期結(jié)束后兩個(gè)工作日內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)反饋給省財(cái)政廳政府采購(gòu)辦公室并同時(shí)抄送采購(gòu)人。