競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告

 

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》、《云南省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，經(jīng)雙江自治縣發(fā)展和改革局批準(zhǔn)。云南山重建設(shè)工程招標(biāo)咨詢(xún)有限公司受雙江自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購(gòu)人”）的委托，對(duì)雙江自治縣縣城區(qū)道路停車(chē)泊位特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)，現(xiàn)誠(chéng)邀合格的供應(yīng)商參加該項(xiàng)目投標(biāo)。

一、磋商概況

（一）項(xiàng)目名稱(chēng)：雙江自治縣縣城區(qū)道路停車(chē)泊位特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓

（二）項(xiàng)目編號(hào)：SZZB-19N010

（三）采購(gòu)人名稱(chēng)：雙江自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

（四）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)：云南山重建設(shè)工程招標(biāo)咨詢(xún)有限公司

（五）特許經(jīng)營(yíng)規(guī)模：雙江自治縣規(guī)劃城市道路停車(chē)泊位現(xiàn)有1281個(gè)，可增加城市道路停車(chē)泊位460個(gè)，合計(jì)1741個(gè)城市道路停車(chē)泊位（城市道路停車(chē)泊位具體情況詳見(jiàn)招標(biāo)文件）。

（六）項(xiàng)目實(shí)施日期：2019年6月15日以前。

（七）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的主要內(nèi)容、范圍及期限：

  1、雙江自治縣城市道路車(chē)輛停放收費(fèi)已由雙江自治縣發(fā)展和改革局舉行了聽(tīng)證會(huì)，并已報(bào)雙江自治縣發(fā)展和改革局雙發(fā)改復(fù)〔2019〕14號(hào)批準(zhǔn)同意�，F(xiàn)以競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式確定1家特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)，按縣人民政府或其授權(quán)部門(mén)確定的位置進(jìn)行硬扯泊位收費(fèi)，后期新增停車(chē)泊位及停車(chē)收費(fèi)設(shè)施設(shè)備由企業(yè)全額出資投資建設(shè)，并及時(shí)繳納特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓費(fèi)。特許經(jīng)營(yíng)者向社會(huì)提供普遍、連續(xù)、無(wú)歧視的停車(chē)服務(wù)，按批準(zhǔn)的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，特許經(jīng)營(yíng)期限為10年。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓費(fèi)全額上繳財(cái)政，用于城市道路設(shè)施的維護(hù)和公共停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)。

2、收費(fèi)時(shí)間：每天14小時(shí)，即7：00時(shí)至21：00時(shí)。

3、具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

(1)小型客車(chē)（11座及以下）、小型貨車(chē)（載重量1噸及以下、不含130貨車(chē)）、拖拉機(jī)：20分鐘以?xún)?nèi)免費(fèi)，一個(gè)小時(shí)內(nèi)收費(fèi)3元/車(chē)?次，超過(guò)一小時(shí)后每一小時(shí)加收2元/車(chē)?次，不足一小時(shí)按一小時(shí)計(jì)收，同一車(chē)輛在同一臨時(shí)泊位停車(chē)每天累計(jì)收費(fèi)最高不得超過(guò)20元。

(2) 中型客車(chē)（12-19座）：20分鐘以?xún)?nèi)免費(fèi)，一個(gè)小時(shí)內(nèi)收費(fèi)6元/車(chē)?次，超過(guò)一小時(shí)后每一小時(shí)加收5元/車(chē)?次，不足一小時(shí)按一小時(shí)計(jì)收，同一車(chē)輛在同一臨時(shí)泊位停車(chē)每天累計(jì)收費(fèi)最高不得超過(guò)40元。

(3)大型客車(chē)（20座以上）：20分鐘以?xún)?nèi)免費(fèi)，一個(gè)小時(shí)內(nèi)收費(fèi)10元/車(chē)?次，超過(guò)一小時(shí)后每一小時(shí)加收8元/車(chē)?次，不足一小時(shí)按一小時(shí)計(jì)收，同一車(chē)輛在同一臨時(shí)泊位停車(chē)每天累計(jì)收費(fèi)最高不得超過(guò)60元。

(4)摩托車(chē)(含二輪、三輪摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē))：20分鐘以?xún)?nèi)免費(fèi)，一個(gè)小時(shí)內(nèi)收費(fèi)1元/車(chē)?次，超過(guò)一小時(shí)后每一小時(shí)加收1元/車(chē)?次，不足一小時(shí)按一小時(shí)計(jì)收，同一車(chē)輛在同一臨時(shí)泊位停車(chē)每天累計(jì)收費(fèi)最高不得超過(guò)5元。

(5)包月、包年（卡）收費(fèi)，在不超出停放車(chē)輛收費(fèi)累計(jì)日×365天范圍內(nèi)由公司根據(jù)停車(chē)擁堵?tīng)顩r確定；購(gòu)買(mǎi)月卡、年卡收費(fèi)對(duì)象的車(chē)輛在有效期內(nèi)可任意在城區(qū)道路臨時(shí)泊位上停泊。

注：此次制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為上限標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，只許下浮，不得提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和私自增設(shè)道路停車(chē)泊位亂收費(fèi)；要加強(qiáng)收費(fèi)管理，收費(fèi)收入實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用；要實(shí)行價(jià)格和收費(fèi)公示，增加透明度，接受價(jià)格、財(cái)政和社會(huì)監(jiān)督。

4、有下列情形之一的免收車(chē)輛臨時(shí)停放服務(wù)費(fèi)：對(duì)政府主管、監(jiān)督職能部門(mén)因集中檢查確需短時(shí)停放的車(chē)輛免收停車(chē)費(fèi)，對(duì)執(zhí)行任務(wù)的軍車(chē)、警車(chē)、消防車(chē)、執(zhí)法車(chē)、救護(hù)車(chē)、獻(xiàn)血車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)、救災(zāi)搶險(xiǎn)車(chē)、殯葬車(chē)輛、新聞采訪等車(chē)輛免收臨時(shí)停車(chē)費(fèi)。

5、經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)后，縣人民政府或其授權(quán)部門(mén)收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。聘用人員由特許經(jīng)營(yíng)者自行安排，妥善處置。

6、招標(biāo)特許經(jīng)營(yíng)期限為十年，其中本次涉及的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓費(fèi)為前五年，五年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓費(fèi)總金額為人民幣425萬(wàn)元(大寫(xiě)：肆佰伍拾貳萬(wàn)元整)，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)不得低于此價(jià)格，最終以中標(biāo)單位中標(biāo)價(jià)格為準(zhǔn)。

7、五年后縣人民政府或其授權(quán)部門(mén)可以視中標(biāo)人的服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)能力決定是否繼續(xù)出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，如繼續(xù)出讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，出讓價(jià)格按照當(dāng)下國(guó)家法律法規(guī)和市場(chǎng)情況重新商定，如無(wú)法達(dá)成新的協(xié)議，則按規(guī)定解除經(jīng)營(yíng)協(xié)議，然后進(jìn)行重新招標(biāo)。

二、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓的主要條件

（一）特許經(jīng)營(yíng)者按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定及時(shí)支付停車(chē)泊位劃線和按要求建設(shè)停車(chē)設(shè)施設(shè)備的相關(guān)費(fèi)用,確保各類(lèi)停車(chē)設(shè)施、設(shè)備正常使用。

（二）特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽訂后，特許經(jīng)營(yíng)者在辦理停車(chē)經(jīng)營(yíng)備案、收費(fèi)價(jià)格核定、專(zhuān)用票據(jù)領(lǐng)用等手續(xù)后，方可進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)。

（三）特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)公示制度，在醒目位置公布停放車(chē)輛服務(wù)收費(fèi)的管理形式、車(chē)輛類(lèi)型、服務(wù)內(nèi)容、計(jì)費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報(bào)電話等相關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)方式收費(fèi)。

（四）特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議承諾和相關(guān)義務(wù)，接受主管部門(mén)及社會(huì)公眾的監(jiān)督管理和服務(wù)質(zhì)量考核，保證向停車(chē)人提供普遍、連續(xù)、無(wú)歧視的停車(chē)服務(wù)。

（五）特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，遵守特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，建立并執(zhí)行經(jīng)營(yíng)服務(wù)、安全管理等制度。

（六）特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)地段的道路設(shè)施完好、停車(chē)標(biāo)志標(biāo)線完整清晰，服從應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮，并為道路、市政、水務(wù)等設(shè)施應(yīng)急搶險(xiǎn)工作提供便利。

（七）特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)按特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議繳納城市道路停車(chē)泊位特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓費(fèi)。

（八）特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，按規(guī)定進(jìn)行考核，考核結(jié)果不低于合格等級(jí)。

（九）特許經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：

(1)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押、抵押特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或者以股權(quán)轉(zhuǎn)讓等其他方式變相轉(zhuǎn)讓、處置特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；

(2)超越特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的縣域、路段和泊位數(shù)量收費(fèi)經(jīng)營(yíng)；

(3)將經(jīng)營(yíng)路段或停車(chē)泊位包租給商業(yè)、餐飲等臨街單位或個(gè)人；

(4)在經(jīng)營(yíng)路段安裝地樁、地鎖及其他影響車(chē)輛正常停放或道路交通安全的設(shè)備、設(shè)施；

(5)不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

(6)按特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，連續(xù)二次考核結(jié)果低于合格等級(jí)；

(7)擅自停業(yè)、歇業(yè)；

(8)法律法規(guī)和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議禁止的其他行為。

（十）特許經(jīng)營(yíng)者違反特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的，縣人民政府或其授權(quán)部門(mén)有權(quán)依據(jù)協(xié)議收取違約金，構(gòu)成嚴(yán)重違約的，可以收回部分或全部特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并可實(shí)施臨時(shí)接管或指定第三方臨時(shí)接管。

（十一）特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行縣域巡查制度，對(duì)特許經(jīng)營(yíng)縣域內(nèi)的違法停車(chē)、違法設(shè)置停車(chē)位、違法占道收費(fèi)經(jīng)營(yíng)等行為負(fù)有巡查和及時(shí)舉報(bào)義務(wù)。

（十二）政府相關(guān)部門(mén)將對(duì)特許經(jīng)營(yíng)者履行巡查和及時(shí)舉報(bào)義務(wù)情況進(jìn)行檢查考核，并對(duì)特許經(jīng)營(yíng)縣域內(nèi)的違法行為及時(shí)進(jìn)行查處，維護(hù)特許經(jīng)營(yíng)者和停車(chē)人合法權(quán)益。

（十三）政府相關(guān)部門(mén)將對(duì)特許經(jīng)營(yíng)者的許可、備案信息、經(jīng)營(yíng)路段和停車(chē)泊位信息以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)人員等信息進(jìn)行公示并提供查詢(xún)服務(wù)；按照各自職責(zé)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行價(jià)格政策、繳納規(guī)費(fèi)稅費(fèi)、使用專(zhuān)用票據(jù)、執(zhí)行經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)相關(guān)違法行為依法進(jìn)行查處。

（十四）經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)后，特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議自行終止，由縣人民政府或其授權(quán)部門(mén)收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。特許經(jīng)營(yíng)者無(wú)條件向縣人民政府或其授權(quán)部門(mén)移交所有停車(chē)設(shè)施、設(shè)備，聘用人員由特許經(jīng)營(yíng)者自行安排，妥善處置。

（十五）特許經(jīng)營(yíng)其他條件根據(jù)公開(kāi)招標(biāo)結(jié)果予以確定。

三、磋商供應(yīng)商資格要求

（一）供應(yīng)商須滿(mǎn)足政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定：

1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度：提供2015-2017年度經(jīng)第三方審計(jì)的審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表（包括審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表或損益表及其附注）（2018年度新成立注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的供應(yīng)商應(yīng)提供自公司成立至今的財(cái)務(wù)月報(bào)表）；

3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力(需提供相關(guān)材料或聲明函)；

4、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

5、參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄（供應(yīng)商應(yīng)在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被執(zhí)行人記錄、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單且在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）沒(méi)有政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄（被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)但期限屆滿(mǎn)的除外），提供查詢(xún)結(jié)果網(wǎng)頁(yè)截圖）。

（二）具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本或三證合一的《信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，且供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)范圍包含停車(chē)泊位管理服務(wù)、車(chē)輛停放管理服務(wù)、市政設(shè)備管理服務(wù)；并在有效期內(nèi)；中標(biāo)后須在雙江自治縣工商局、稅務(wù)局登記注冊(cè)成立全資子公司；

（三）在近三年（2015年至今）無(wú)行賄犯罪記錄（供應(yīng)商自行登錄中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)查詢(xún)，查詢(xún)結(jié)果網(wǎng)頁(yè)截圖）。

（四）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

三、磋商文件的獲取

（一）凡符合資格要求的投標(biāo)人，請(qǐng)于2019年05月07日至05月13日（法定公休日、法定節(jié)假日除外）上午 9：00 時(shí)至11：30時(shí)，下午14：30 時(shí)至17：30時(shí)（北京時(shí)間，下同）到臨滄市臨翔區(qū)臨都上城A7-1-5幢（云南山重建設(shè)工程招標(biāo)咨詢(xún)有限公司）報(bào)名，逾期不予受理。

（二）紙質(zhì)磋商文件每套售價(jià)800元，售后不退，不提供郵寄。

（三）投標(biāo)人報(bào)名時(shí)應(yīng)提交的資料：1.法定代表人身份證明書(shū)2.法人授權(quán)委托書(shū)原件（非法定代表人購(gòu)買(mǎi)時(shí)提供）3.法定代表人或委托代理人身份證原件4. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件、稅務(wù)登記證副本原件、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本原件（三證合一的提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可），以上證件需在報(bào)名時(shí)審驗(yàn)原件并提交一份加蓋公章的復(fù)印件。

四、 響應(yīng)文件的遞交

（一）投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間：

投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間為2019年05月17日上午09:00時(shí)，地點(diǎn)為雙江自治縣公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)廳。

（二）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，采購(gòu)人不予受理。

五、發(fā)布公告的媒介

“《云南省政府采購(gòu)網(wǎng)》、《招標(biāo)網(wǎng)》”上發(fā)布（我公司對(duì)其他網(wǎng)站或媒體轉(zhuǎn)載的公告及公告內(nèi)容不承擔(dān)任何責(zé)任）。

六、聯(lián)系方式***

 

采 購(gòu) 人：雙江自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

聯(lián) 系 人***

聯(lián)系電話***

 

 

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：云南山重建設(shè)工程招標(biāo)咨詢(xún)有限公司

地    址：臨翔區(qū)臨都上城A7-1-5幢

聯(lián) 系 人***

聯(lián)系電話***