昌邑市文化中心存量轉(zhuǎn)換PPP項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）已由昌邑市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并授權(quán)昌邑市國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)人”）。項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件，特邀請(qǐng)有興趣的、符合條件的潛在社會(huì)資本方（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

一、項(xiàng)目概況及采購(gòu)內(nèi)容

1.1、項(xiàng)目名稱：昌邑市文化中心存量轉(zhuǎn)換PPP項(xiàng)目

1.2、采購(gòu)人：昌邑市國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室

1.3、項(xiàng)目編號(hào)：GGJY-2019-002-03-01(SDGP370786201902000016) 

1.4、項(xiàng)目基本情況：

本項(xiàng)目位于昌邑市文昌路以東、奎聚路以西、平安中街以南、同大街以北，占地面積119854平方米，總建筑面積40872.9平方米，分為6個(gè)功能區(qū)，現(xiàn)已投入使用。本項(xiàng)目采用 PPP 模式運(yùn)作后，項(xiàng)目公司享有項(xiàng)目資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)管理權(quán)，可出于提高公共服務(wù)水平及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率的目的適當(dāng)調(diào)整項(xiàng)目功能分區(qū)及經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)模式最終以項(xiàng)目公司提交政府方并經(jīng)政府方審批通過的運(yùn)營(yíng)維護(hù)方案為準(zhǔn)。

文化中心現(xiàn)狀使用明細(xì)如下：

A 區(qū)為昌邑市公立圖書館使用，圖書館下設(shè)借書室、閱覽室、視障閱覽室、電子閱覽室和少兒閱覽室等，提供免費(fèi)入館閱覽及圖書外借服務(wù)；B 區(qū)域?yàn)槲幕^、工會(huì)、公車平臺(tái)、電視臺(tái)、科技館、體育局等單位和部門使用；C 區(qū)域?yàn)闄n案局、電視臺(tái)、體育局等單位和部門使用；D 區(qū)域?yàn)閶D女兒童活動(dòng)中心、老年大學(xué)、青少年宮、計(jì)劃委員會(huì)、創(chuàng)城辦、換屆辦、檔案局、工會(huì)等單位和部門使用；E 區(qū)域?yàn)檠菟囍行暮碗娪霸菏褂�；F 區(qū)域?yàn)槭彝獾叵略O(shè)備用房。

1.5、采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商。

1.6、采購(gòu)內(nèi)容：社會(huì)資本方。

二、采購(gòu)需求

2.1、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)范圍：

1、維護(hù)范圍

維護(hù)范圍根據(jù)其發(fā)生的頻率及可能性界定為常規(guī)維護(hù)服務(wù)及非常規(guī)維護(hù)服務(wù)。

（1）常規(guī)維護(hù)范圍是指各運(yùn)營(yíng)年度必然發(fā)生的維護(hù)內(nèi)容，具體包括：

①房屋及配套設(shè)施的小修及日常養(yǎng)護(hù)；

②附屬設(shè)施設(shè)備的小修及日常養(yǎng)護(hù)；

③安全保衛(wèi)服務(wù)；

④環(huán)境管理服務(wù)。

（2）非常規(guī)維護(hù)范圍是指發(fā)生時(shí)間具備不可預(yù)測(cè)性的維護(hù)內(nèi)容：

①房屋及配套設(shè)施的翻修、大修及中修；

②附屬設(shè)施設(shè)備的大修、項(xiàng)修及替換；

③玻璃幕墻清潔。

2、運(yùn)營(yíng)范圍

由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)的歸屬于運(yùn)營(yíng)范圍內(nèi)的服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：

（1）保證文化中心的正常服務(wù)功能，不定期舉辦文化活動(dòng)、藝術(shù)文化培訓(xùn)、展覽、展銷等公益性及經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，豐富市民的業(yè)余文化生活。

（2）對(duì)外出租項(xiàng)目場(chǎng)地，向市民提供文化、休閑、娛樂服務(wù)。

（3）對(duì)外出租停車場(chǎng)地，提供配套停車服務(wù)。

（4）經(jīng)營(yíng)配套商業(yè)、生活服務(wù)設(shè)施，為入駐單位提供便利的生活、商業(yè)服務(wù)。

（5）其他合理開發(fā)的或政府方要求的運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。

備注：項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)范圍內(nèi)的具體服務(wù)內(nèi)容以項(xiàng)目公司提交并經(jīng)政府方審核通過的運(yùn)營(yíng)維護(hù)方案為準(zhǔn)。

2.2、合作期：本項(xiàng)目合作期暫定12年，自PPP合同生效日起至12個(gè)合作年期滿止。其中，合作期第1-3年為試運(yùn)營(yíng)期，剩余年份為穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)期。

2.3、存量資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值：截止評(píng)估基準(zhǔn)日2018年5月2日由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估昌邑市文化中心房產(chǎn)及土地的現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格為31421.55萬(wàn)元。項(xiàng)目存量資產(chǎn)使用成本不低于資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值。

2.4、運(yùn)作模式：本項(xiàng)目采取TOT方式（轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交）的運(yùn)作模式。

2.5、回報(bào)機(jī)制：采用“可行性缺口補(bǔ)貼”的回報(bào)機(jī)制。

2.6、資金來源與股權(quán)結(jié)構(gòu)：本項(xiàng)目非債務(wù)性資金比例暫定30%，為9426萬(wàn)元，由政府出資人代表和中選社會(huì)資本分別按10%和90%的比例出資，其中：政府出資人代表出資943萬(wàn)元，中選社會(huì)資本方出資8483萬(wàn)元。

三、申請(qǐng)人的資格要求

3.1、符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商條件：

①具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

②具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

③具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

④有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

⑤參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.2、申請(qǐng)人應(yīng)為中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法成立并有效存續(xù)的獨(dú)立法人，且具備較強(qiáng)的投資能力、融資能力、財(cái)務(wù)管理能力、項(xiàng)目運(yùn)作能力。

3.3、申請(qǐng)人商業(yè)信譽(yù)良好，沒有處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消、財(cái)產(chǎn)被接管（凍結(jié)）、破產(chǎn)狀態(tài)；申請(qǐng)人無(wú)不良信用記錄；申請(qǐng)人近三年均盈利。

3.4、申請(qǐng)人2016年1月1日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）以來承擔(dān)過PPP項(xiàng)目。

3.5、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

3.6、昌邑市政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)不得參與申請(qǐng)本次PPP 項(xiàng)目的資格預(yù)審。

四、資格預(yù)審方法

本項(xiàng)目資格預(yù)審采用合格制。未參加本次資格預(yù)審的申請(qǐng)人及未通過本次資格預(yù)審的申請(qǐng)人不得進(jìn)入下一輪采購(gòu)活動(dòng)。

五、資格預(yù)審文件的獲取

5.1、時(shí)間：2019年2月1日09時(shí)00分至2019年2月26日09時(shí)00分（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）。

★5.2、獲取方式：申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)登陸中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)及濰坊市公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行報(bào)名或確認(rèn)，未在上述時(shí)間內(nèi)同時(shí)在兩個(gè)網(wǎng)站報(bào)名或確認(rèn)的，其申請(qǐng)無(wú)效。

5.3、濰坊市公共資源交易網(wǎng)確認(rèn)程序：申請(qǐng)人登陸濰坊市公共資源交易網(wǎng)找到本項(xiàng)目確認(rèn)并生成保證金子賬號(hào)：申請(qǐng)人從“企業(yè)會(huì)員系統(tǒng)”登陸，在“招標(biāo)業(yè)務(wù)”—“填寫投標(biāo)信息”中，找到要投標(biāo)的項(xiàng)目，填寫投標(biāo)信息后點(diǎn)擊“確認(rèn)”按鈕，然后點(diǎn)擊“生成子賬號(hào)”（本項(xiàng)目為資格預(yù)審，無(wú)須繳納投標(biāo)保證金）；也可用手機(jī)掃描市公共資源交易網(wǎng)左側(cè)二維碼，下載“交易通”APP，使用手機(jī)填寫投標(biāo)信息后“生成子賬號(hào)”。

請(qǐng)已生成子賬號(hào)的申請(qǐng)人請(qǐng)登陸濰坊市公共資源交易網(wǎng)“企業(yè)會(huì)員系統(tǒng)”，在“采購(gòu)業(yè)務(wù)”-“招標(biāo)文件下載”中自行下載招標(biāo)文件。

注：系統(tǒng)操作過程中遇到任何問題請(qǐng)登陸濰坊市公共資源交易網(wǎng)首頁(yè)，點(diǎn)擊右側(cè)“視頻課堂”觀看各操作步驟的視頻講解或在“資料下載”—“綜合下載”中下載相關(guān)操作手冊(cè)和“企業(yè)網(wǎng)上注冊(cè)登記入庫(kù)常見問題解答”。

5.4、中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)報(bào)名程序：申請(qǐng)人登錄中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)( http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp) 進(jìn)行注冊(cè)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)找到本項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)名。

5.5、文件售價(jià)：0元。

    六、公告期限：2019年2月1日至2019年2月12日（5個(gè)工作日）

七、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交

7.1、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間（申請(qǐng)截止時(shí)間，下同）為2019年2月27日09時(shí)00分（北京時(shí)間）。

7.2、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)為：昌邑市市民之家一樓第三開標(biāo)室（昌邑市平安街中段市民廣場(chǎng)北側(cè)）。

7.3、資格預(yù)審時(shí)間：2019年2月27日09時(shí)00分（北京時(shí)間）

7.4、逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受理。

八、其他

8.1、本項(xiàng)目資格預(yù)審公告的發(fā)布媒介為：在濰坊市公共資源交易網(wǎng)、中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)。

8.2、關(guān)于本項(xiàng)目的疑問答復(fù)、變更、修改、澄清、補(bǔ)充內(nèi)容及對(duì)項(xiàng)目的暫停、延期通知等情況均在濰坊市公共資源交易網(wǎng)及有關(guān)網(wǎng)站發(fā)布。申請(qǐng)人有義務(wù)自行查閱網(wǎng)站信息及進(jìn)入交易系統(tǒng)查詢，或于申請(qǐng)截止時(shí)間前向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)電話詢問確認(rèn)，未按要求查閱者自行承擔(dān)相應(yīng)后果，恕不予單獨(dú)告知。

8.3、申請(qǐng)人資格審查階段，將通過“信用中國(guó)”、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”、“信用山東”或營(yíng)業(yè)執(zhí)照所在地的省級(jí)信用查詢官方網(wǎng)站（省外企業(yè)）、“信用昌邑”等渠道查詢申請(qǐng)人信用記錄，對(duì)查詢時(shí)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的申請(qǐng)人，列入濰坊市中級(jí)人民法院、濰坊市國(guó)家稅務(wù)局、濰坊市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布的聯(lián)合懲戒對(duì)象的申請(qǐng)人，及列入昌邑市聯(lián)合懲戒名單的申請(qǐng)人，拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。  

九、聯(lián)系方式***